O ano de 2025 marca um ponto de inflexão na política de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para a transição energética e a modernização da matriz de transportes no Brasil. Com R$ 6,4 bilhões aprovados para a produção de biocombustíveis, o banco alcançou o maior volume de recursos já destinado ao setor desde 2010, quando os aportes somaram R$ 4,8 bilhões.
O volume aprovado em 2025 integra uma trajetória de retomada iniciada em 2023. Nos últimos três anos, o banco já aprovou R$ 13,3 bilhões para projetos ligados a biocombustíveis, cifra 204% superior ao total registrado entre 2019 e 2022. A diversificação das iniciativas financiadas — que incluem etanol de milho, etanol de trigo e biometano — indica uma mudança estrutural na estratégia do banco, alinhada tanto à agenda climática quanto à competitividade da indústria nacional.
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Segundo o presidente do BNDES, Aloizio Mercadante, o reforço no apoio aos biocombustíveis é estratégico para o enfrentamento das mudanças climáticas, mas também para o desenvolvimento econômico regional. Na prática, trata-se de estimular cadeias produtivas que agregam valor a grãos antes majoritariamente destinados à exportação in natura. Como explica Mauro Mattoso, chefe do departamento do complexo agroalimentar e de biocombustíveis do banco, a produção de etanol a partir do milho e do trigo cria indústrias locais, gera empregos e renda e fortalece economias regionais, especialmente no Centro-Oeste.
Ferrovia ganha protagonismo com locomotivas híbridas
Outro movimento relevante em 2025 é o financiamento de R$ 350 milhões, via Fundo Clima, aprovado para a Rumo adquirir seis locomotivas híbridas e pelo menos 160 vagões-tanque. O projeto tem como foco a expansão da logística de biocombustíveis — especialmente o etanol de milho — no Centro-Oeste e ampliará em 928 mil m³ por ano a capacidade de transporte da empresa, um crescimento de 32% em relação ao volume movimentado em 2024.
As locomotivas híbridas combinam motor a combustão interna e motor elétrico, operando de forma integrada para aumentar a eficiência energética. O sistema permite que o motor a combustão funcione em regimes mais eficientes, enquanto o motor elétrico reduz picos de consumo e aproveita a energia gerada pela frenagem regenerativa. Na avaliação do BNDES, trata-se da alternativa tecnológica mais viável para a descarbonização da matriz ferroviária no curto e médio prazos, sobretudo por demandar menor custo de implementação e menor dependência de obras civis complexas.
Natália Marcassa, vice-presidente da Rumo, destaca que investir em ferrovias é essencial para avançar na descarbonização da matriz de transportes brasileira no longo prazo.
Renovação de frotas urbanas também avança
A atuação do BNDES em 2025 não se limita ao transporte de cargas. No âmbito do Novo PAC, o banco aprovou R$ 264 milhões para que o Município de Salvador adquira 226 ônibus a diesel Euro 6, destinados ao transporte coletivo urbano. A operação permitirá a substituição de veículos antigos por modelos mais modernos, com melhor desempenho energético e menores emissões de poluentes.
Com 1,2 milhão de passageiros transportados diariamente, o sistema de ônibus da capital baiana será diretamente impactado pela renovação da frota. Para o setor de transporte, o projeto reforça a relevância dos padrões Euro 6 como solução de transição, especialmente em cidades que ainda não dispõem de infraestrutura para eletrificação em larga escala.
O financiamento integra o programa Novo PAC – Refrota, que apoia a aquisição de ônibus elétricos, sistemas de recarga, veículos Euro 6 e sistemas sobre trilhos. Na avaliação do governo federal, trata-se de uma política que combina melhoria dos serviços públicos, ganhos ambientais e impacto direto na qualidade de vida da população.
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